閔行區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā) 《閔行區(qū)關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)本區(qū)企業(yè)對(duì)接多層次資本市場(chǎng)的實(shí)施意見》的通知
閔行區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《閔行區(qū)關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)本區(qū)企業(yè)對(duì)接多層次資本市場(chǎng)的實(shí)施意見》的通知 各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，莘莊工業(yè)區(qū)管委會(huì)，區(qū)政府各委、辦、局，有關(guān)單位： 《閔行區(qū)關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)本區(qū)企業(yè)對(duì)接多層次資本市場(chǎng)的實(shí)施意見》已經(jīng)2016年8月23日區(qū)人民政府第109次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。 閔行區(qū)關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)本區(qū)企業(yè)
對(duì)接多層次資本市場(chǎng)的實(shí)施意見 根據(jù)閔行區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃及和《上海市關(guān)于本市進(jìn)一步促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展的實(shí)施意見》（滬府發(fā)〔2014〕56號(hào)）的精神，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，就對(duì)接多層次資本市場(chǎng)，促進(jìn)區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)資本、科技、人才與產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，特制定本實(shí)施意見。 圍繞閔行建設(shè)面向國(guó)際的先進(jìn)制造業(yè)高地、國(guó)際貿(mào)易中心的重要承載區(qū)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)核心區(qū)發(fā)展目標(biāo)，支持符合閔行區(qū)“十三五”規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新材料、智能制造等具有比較優(yōu)勢(shì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以及研發(fā)科技、高端商務(wù)、財(cái)富金融、現(xiàn)代商貿(mào)、文化創(chuàng)意、教育健康等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，對(duì)接多層次資本市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 1．支持企業(yè)以上市為目的，改制為股份有限公司。在本區(qū)持續(xù)經(jīng)營(yíng)二年以上的企業(yè)，因上市改制資本量化涉及的地方貢獻(xiàn)，給予企業(yè)一次性補(bǔ)貼，具體金額按項(xiàng)目化方式進(jìn)行核定。 2．對(duì)由有限公司變更為股份有限公司，取得股份有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照，且已在上海證監(jiān)局輔導(dǎo)備案的企業(yè)，給予不超過(guò)50萬(wàn)元一次性補(bǔ)貼。 3．對(duì)改制上市企業(yè)因上市原因而籌措的銀行貸款，按中國(guó)人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算的一年期利息予以50%的一次性補(bǔ)貼，最高不超過(guò)50萬(wàn)元。 4．本區(qū)企業(yè)申報(bào)材料獲證券監(jiān)管部門受理或注冊(cè)的，給予不超過(guò)100萬(wàn)元一次性補(bǔ)貼。 5．本區(qū)企業(yè)獲得首次公開發(fā)行股票資格并上市的，給予不超過(guò)100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。 （二）鼓勵(lì)企業(yè)在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)和上海股權(quán)托管交易中心掛牌 6．本區(qū)企業(yè)在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)及上海股權(quán)托管交易中心成功掛牌的，全區(qū)參照大張江政策執(zhí)行。 7．境內(nèi)控股公司通過(guò)海外控股平臺(tái)公司，成功在境外（含港澳臺(tái)地區(qū)）交易所上市的本區(qū)企業(yè)，視不同上市地籌資成本及維持費(fèi)用的高低，給予不超過(guò)100萬(wàn)元的一次性補(bǔ)貼。 （四）鼓勵(lì)企業(yè)利用資本市場(chǎng)并購(gòu)重組 8．本區(qū)企業(yè)實(shí)行借“殼”上市，并將其工商注冊(cè)和稅務(wù)登記留在本區(qū)的，給予不超過(guò)100萬(wàn)元一次性補(bǔ)貼。 9．本區(qū)企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)再融資，按照證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)的募集資金使用計(jì)劃，募集資金用于本區(qū)投資的，按資金實(shí)際到位金額的0.2%給予一次性補(bǔ)貼，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。 （五）鼓勵(lì)企業(yè)引入股權(quán)投資 10．對(duì)吸引到戰(zhàn)略投資機(jī)構(gòu)投資的企業(yè)，區(qū)財(cái)政對(duì)其產(chǎn)生的審計(jì)費(fèi)、律師費(fèi)等、評(píng)估費(fèi)等中介費(fèi)用給予最高不超過(guò)20萬(wàn)元一次性補(bǔ)貼，同一家企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)3次。股權(quán)投資機(jī)構(gòu)須符合中國(guó)證監(jiān)會(huì)監(jiān)督管理的相關(guān)規(guī)定。 （六）鼓勵(lì)企業(yè)利用債券市場(chǎng)融資 11．鼓勵(lì)本區(qū)企業(yè)依照中國(guó)證監(jiān)會(huì)有關(guān)公司債券管理辦法公開或私募發(fā)行公司債券。對(duì)成功發(fā)行中小企業(yè)私募債的企業(yè)，區(qū)財(cái)政對(duì)其發(fā)行私募債所發(fā)生的擔(dān)保增信費(fèi)、評(píng)級(jí)費(fèi)、審計(jì)費(fèi)、律師費(fèi)等中介費(fèi)用給予50%的一次性補(bǔ)貼，最高不超過(guò)50萬(wàn)元。 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 1．完善工作機(jī)制。進(jìn)一步完善“閔行區(qū)推進(jìn)企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）工作機(jī)制，由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，成員由區(qū)委政研室、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)科委、區(qū)國(guó)資委、區(qū)建設(shè)管理委、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)規(guī)劃土地局、區(qū)住房保障房屋管理局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)安全監(jiān)管局、區(qū)稅務(wù)分局等相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成。 2．領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)經(jīng)委，負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)本區(qū)企業(yè)上市培育工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)工作；各鎮(zhèn)、莘莊工業(yè)區(qū)指定專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)企業(yè)上市的具體工作，形成市、區(qū)、鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)的組織體系和工作機(jī)制，確保我區(qū)企業(yè)上市工作有效推進(jìn)。 3．加強(qiáng)考核。區(qū)政府建立對(duì)各鎮(zhèn)、莘莊工業(yè)區(qū)的考核制度，明確考核內(nèi)容，將企業(yè)上市工作列入鎮(zhèn)、莘莊工業(yè)區(qū)年終考核體系。 4．區(qū)經(jīng)委負(fù)責(zé)企業(yè)上市資源的開發(fā)和培育，開展企業(yè)上市輔導(dǎo)、政策培訓(xùn)，建立企業(yè)上市數(shù)據(jù)信息庫(kù)，推動(dòng)企業(yè)改制工作；領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位共同做好本區(qū)企業(yè)上市的跟蹤服務(wù)和政策協(xié)調(diào)，出具相關(guān)合法合規(guī)文件；各鎮(zhèn)、莘莊工業(yè)區(qū)負(fù)責(zé)屬地內(nèi)入駐企業(yè)的挖掘、服務(wù)和推薦，建立擬上市企業(yè)培育機(jī)制，做好優(yōu)質(zhì)后備企業(yè)的摸底、篩選、推薦申報(bào)工作。 5．開辟企業(yè)上市綠色通道。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位建立“綠色通道”服務(wù)機(jī)制。凡被納入?yún)^(qū)上市培育數(shù)據(jù)庫(kù)的企業(yè)在對(duì)接資本市場(chǎng)過(guò)程中涉及項(xiàng)目審批、房產(chǎn)過(guò)戶、稅收證明、工商登記等行政審批事項(xiàng)的，有關(guān)部門給予“綠色通道”服務(wù)，優(yōu)先辦理企業(yè)上市過(guò)程中需經(jīng)行政審批的業(yè)務(wù)。 6．重點(diǎn)上市培育企業(yè)優(yōu)先享受相關(guān)政策。對(duì)上市培育企業(yè)在技術(shù)開發(fā)、節(jié)能減排、促進(jìn)本區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)等方面，優(yōu)先申報(bào)國(guó)家、市、區(qū)有關(guān)專項(xiàng)基金和資金的扶持；優(yōu)先認(rèn)定或推薦重點(diǎn)上市培育企業(yè)申報(bào)有關(guān)稱號(hào)或資質(zhì)。 7．區(qū)經(jīng)委、區(qū)財(cái)政和區(qū)審計(jì)局對(duì)各項(xiàng)補(bǔ)貼資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督；區(qū)經(jīng)委、區(qū)委政研室等部門對(duì)政策實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估。 （一）本意見自發(fā)布之日起30日之后實(shí)施，有效期3年。 （二）同一項(xiàng)目扶持資金不得重復(fù)享受，按照“就高不重復(fù)”的原則執(zhí)行，扶持力度與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)緊密匹配。 （三）本意見執(zhí)行過(guò)程中，如遇上級(jí)政策調(diào)整，以上級(jí)政策為準(zhǔn)。
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